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Título V. Control y disciplina acústica.

TÍTULO V
CONTROL Y DISCIPLINA ACÚSTICA
CAPÍTULO I
Vigilancia, inspección y control
Artículo 46. Inspecciones medioambientales.
1. Las Administraciones Públicas competentes contarán con
los medios humanos y materiales necesarios para que se efectúen
las inspecciones medioambientales ante las denuncias que
en materia de contaminación acústica les sean presentadas.
2. A los efectos de la inspección de actividades por las
administraciones públicas competentes, la valoración de los
índices acústicos se determinará únicamente mediante mediciones,
sin perjuicio de los cálculos que sea necesario realizar
a partir de estas mediciones.
Artículo 47. Control de cumplimiento de las normas de
calidad y prevención acústica.
1. El cumplimiento de las normas de calidad y prevención
acústica establecidas en este Reglamento, serán exigibles a
las personas responsables de las actividades e instalaciones,
en su caso, a través de las correspondientes autorizaciones
administrativas, sin perjuicio de lo previsto en las normas de
disciplina que correspondan.
2. El seguimiento, vigilancia, control y potestad sancionadora
en materia de prevención acústica corresponde a los
órganos de la Consejería competente en materia de medio
ambiente, a los Ayuntamientos y a la Administración General
del Estado en los términos previstos en el artículo 4.
Artículo 48. Instalación de Equipos Limitadores-Controladores
Acústicos.
1. En aquellos locales donde se disponga de equipos de
reproducción musical o audiovisuales en los que los niveles
de emisión sonora pudieran dar lugar a que se superen los
límites admisibles de nivel sonoro de las tablas VI y VII, se instalará
un equipo limitador-controlador que permita asegurar,
de forma permanente, el cumplimiento de dichos límites.
2. Los limitadores-controladores deberán intervenir en la
totalidad de la cadena de sonido, de forma espectral, al objeto
de poder utilizar el máximo nivel sonoro emisor que el
aislamiento acústico del local le permita. Ningún elemento
con amplificación podrá estar fuera del control del limitador-controlador.
3. Los limitadores-controladores deben disponer de los
dispositivos necesarios que les permita hacerlos operativos,
para lo cual deberán disponer al menos de las funciones que
se establecen en la Instrucción Técnica 6.
Artículo 49. Certificaciones de cumplimiento de las normas
de calidad y prevención acústica.
1. La persona o entidad promotora o titular de actividades
e instalaciones comprendidas dentro del ámbito de aplicación
de este Reglamento, deberá presentar con carácter previo y
como requisito para la obtención, en su caso, de las autorizaciones
que habiliten para llevar a cabo la correspondiente
actividad, una certificación de cumplimiento de las normas de
calidad y de prevención acústica, con el contenido previsto en
el apartado 2, y en todo caso, con anterioridad a la puesta en
marcha o funcionamiento de aquéllas, que deberá ser expedida
por personal técnico competente, que será responsable
de que los ensayos acústicos que se precisen estén elaborados
conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2005, de
Requisitos generales para la competencia técnica de los laboratorios
de ensayo y calibración.
2. Las certificaciones de cumplimiento de las normas de
prevención y calidad acústica de aquellas actividades productoras
de ruido y vibraciones que generen niveles de presión
sonora iguales o superiores a los que establezca la legislación
aplicable, y en cualquier caso superiores o iguales a 70 dBA,
deberán contemplar, como mínimo, los siguientes puntos:
a) Informe de prevención acústica, según se define en
la Instrucción Técnica 4, de los ensayos programados en el
estudio acústico o sus modificaciones, así como de los ensayos
necesarios para la comprobación del cumplimiento de los
condicionantes impuestos en materia acústica incluidos en la
resolución del procedimiento correspondiente a los instrumentos
de prevención y control ambiental previstos en el artículo
16 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
b) Comprobación del cumplimiento del resto de requisitos
distintos de los ensayos previstos en el estudio acústico
o sus modificaciones, en el contenido acústico del proyecto,
así como en los condicionantes impuestos en materia acústica
incluidos en la resolución del procedimiento correspondiente a
los instrumentos de prevención y control ambiental previstos
en el artículo 16 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
3. En el supuesto de actividades del Anexo I de la Ley
7/2007, de 9 de julio, las certificaciones previstas en el apartado
anterior podrán integrarse, en su caso, en la certificación
previa a la puesta en marcha referida en los artículos 26.2,
35.2 y 45 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, siempre que su contenido
se ajuste a lo establecido en el apartado anterior.
4. Para aquellas actividades cuyos equipos ruidosos
pueden ser manipulables, según lo especificado en el artículo
48.1, se realizará una certificación de cumplimiento de niveles
de inmisión sonora utilizando como foco de ruido el espectro de
emisión máximo, a ruido rosa, al cual están calibrados los equipos
limitadores-controladores acústicos. Los Ayuntamientos regularán
los requisitos para a la expedición de estas certificaciones.
Artículo 50. Ejercicio de las funciones de inspección medioambiental.
1. Las funciones de inspección medioambiental en materia
de contaminación acústica se llevarán a cabo por el personal
funcionario de las Administraciones Públicas competentes
que podrá contar con la colaboración de los técnicos referidos
en el artículo 3 para la realización de las actuaciones técnicas
a que haya lugar.
2. El personal en funciones de inspección medioambiental,
sin perjuicio de la necesaria autorización judicial para la
entrada en domicilio, tendrá las siguientes facultades:
a) Acceder, previa identificación, a las actividades, instalaciones
o ámbitos generadores o receptores de focos ruidosos.
b) Requerir la información y la documentación administrativa
que autorice las actividades e instalaciones objeto de inspección.
c) Proceder a la medición, evaluación y control necesarios
en orden a comprobar el cumplimiento de las disposiciones
vigentes en la materia y de las condiciones de la autorización
con que cuente la actividad. A estos efectos, los titulares de
las actividades deberán hacer funcionar los focos sonoros
emisores en la forma que se les indique, de acuerdo con el
régimen normal, más desfavorable, de funcionamiento de la
actividad.
d) Las recogidas en el artículo 130 de la Ley 7/2007, de 9
de julio, y demás normativa vigente que resulte de aplicación.
Sevilla, 6 de febrero 2012 BOJA núm. 24 Página núm. 23
Artículo 51. Actuaciones de vigilancia e inspección por inactividad
del Ayuntamiento.
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, transcurridos quince días desde la presentación
ante el Ayuntamiento de una denuncia contra actuaciones
distintas a actividades domésticas o comportamientos
de los vecinos, sin que aquel haya procedido a desplazar equipos
de medición y vigilancia de la contaminación acústica, ni
haya manifestado indicación alguna al respecto, la persona
denunciante podrá solicitar que la inspección se realice por la
Consejería competente en materia de medio ambiente. Para
ello deberá dirigir una solicitud que, cuando se formule por medios
no electrónicos se presentará en cualquiera de las oficinas
o registros previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, así como en el artículo 82 de la Ley 9/2007,
de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
A dicha solicitud habrá de acompañarse toda la documentación
pertinente relacionada con la denuncia que, al menos,
deberá incluir copia de la misma, debidamente registrada. A
estos efectos, las personas solicitantes tienen derecho a no
presentar aquellos documentos que obren ya en poder de la
Administración de la Junta de Andalucía, siempre que se indiquen
el día y el procedimiento en que se presentaron.
2. La presentación de solicitudes podrá efectuarse también
por medios telemáticos, en los términos previstos en el
artículo 6 del Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se
regula la información y atención al ciudadano y la tramitación
de procedimientos administrativos por medios electrónicos
(internet), el artículo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos,
y demás normativa de aplicación. Para ello, las personas o
entidades interesadas deberán emplear el modelo de formulario
electrónico general de la Junta de Andalucía habilitado en
la Plataforma de Relación con la Ciudadanía Andaluza, al que
podrán acceder a través del portal de la Administración de la
Junta de Andalucía.
A la presentación de la solicitud por medios telemáticos
les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 15 y 16 del
Decreto 183/2003, de 24 de junio, en los artículos 14 y 15
de la Ley 11/2007, de 22 de junio, en el artículo 3 de la Ley
59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, o del sistema
de firma electrónica incorporado al Documento Nacional
de Identidad, así como en el artículo 113 de la Ley 9/2007, de
22 de octubre.
3. A la presentación de documentos electrónicos le
será de aplicación lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto
183/2003, de 24 de junio, así como en el artículo 35 de la Ley
11/2007, de 22 de junio.
4. A las solicitudes que se presenten por medios no electrónicos
les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 42.4
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. Tras recibir la documentación, la Delegación Provincial
dirigirá requerimiento al Ayuntamiento, remitiendo copia a la
persona denunciante, con objeto de que en el plazo máximo de
un mes aquel manifieste lo que considere oportuno. De dichas
manifestaciones se dará traslado a la persona denunciante.
6. Si en el plazo fijado anteriormente no hay respuesta
del Ayuntamiento, se procederá a programar la inspección y
la Delegación Provincial comunicará a la persona denunciante,
como máximo en diez días desde la finalización del mencionado
plazo, la fecha prevista para realizarla, así como cualquier
aspecto de interés que pudiera afectar a la misma.
Artículo 52. Actuaciones de vigilancia e inspección a petición
del Ayuntamiento.
1. En el supuesto de que el Ayuntamiento no disponga de
medios para proceder a la inspección de actuaciones distintas
a actividades domésticas o comportamientos de la vecindad, y
siempre que la Diputación Provincial correspondiente no pueda
desempeñar las funciones que le corresponden, en orden a
prestar la necesaria asistencia material de los Ayuntamientos
conforme a lo previsto en el artículo 96.3 del Estatuto de Autonomía
para Andalucía y el artículo 14 de la Ley 5/2010, de 11
de junio, la Delegación Provincial correspondiente de la Consejería
competente en materia de medio ambiente actuará, una
vez que el Ayuntamiento le remita copia de la denuncia y justificación
documental de la imposibilidad de asistencia y cooperación
por parte de la Diputación Provincial. Asimismo, deberá
justificarse la ausencia de personal o medios suficientes.
2. La Delegación Provincial correspondiente, en un plazo
máximo de diez días a contar desde la fecha de entrada en su
registro de la documentación remitida por el Ayuntamiento, comunicará
al mismo la programación de la inspección, que se
llevará a cabo, siempre en presencia de una persona funcionaria
del mismo o de la Entidad Supramunicipal que le preste
asistencia jurídica y técnica.
Artículo 53. Informe de inspección acústica.
En el plazo máximo de quince días desde la finalización de
la inspección, la Delegación Provincial de la Consejería competente
en materia de medio ambiente elaborará el correspondiente
informe, de acuerdo con lo indicado en el artículo 54,
y lo remitirá al Ayuntamiento y a la persona denunciante, con
el objeto de que aquel proceda, a la adopción de las medidas
provisionales oportunas contempladas en el artículo 56 y a
incoar, en su caso, el correspondiente procedimiento sancionador
según lo dispuesto en el artículo 60.
Artículo 54. Contenido del informe de inspección acústica.
1. El informe resultante de la actividad inspectora en los
términos previstos en este Reglamento, podrá ser:
a) Favorable: Cuando el resultado de la inspección determine
que el nivel sonoro o de vibración es igual o inferior al
permitido.
b) Desfavorable: Cuando el resultado de la inspección determine
un nivel sonoro o de vibración superior al permitido.
2. En los informes desfavorables, se podrán proponer
medidas correctoras así como, en su caso, la adopción de las
medidas provisionales que se estimen oportunas.
Artículo 55. Denuncias.
1. Las denuncias que se formulen por incumplimiento de
las normas de calidad y prevención acústica darán lugar a la
apertura de las diligencias correspondientes, con la realización
de la inspección medioambiental, con el fin de comprobar la
veracidad de los hechos denunciados y, si es necesario, a la
incoación de un procedimiento sancionador a la persona responsable,
notificándose a las personas denunciantes la iniciación
o no del mismo, así como la resolución que recaiga, en
su caso.
2. La denuncia deberá recoger, al menos, los extremos
contenidos en el artículo 11 del Reglamento del procedimiento
para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por
Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
3. Las denuncias, se tramitarán por los órganos de la Consejería
competente en materia de medio ambiente, o por las
autoridades municipales que, según el caso, tengan atribuidas
las competencias sancionadoras, conforme lo establecido en
los artículos 158 y 159 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
4. En el supuesto de denuncia presentada inicialmente
ante la Consejería competente en materia de medio ambiente
en materias que sean de competencia local, ésta dará traslado
inmediato de la misma al Ayuntamiento que corresponda, que
tendrá un plazo máximo de quince días desde la recepción de
la notificación para realizar las actuaciones que sean necesarias.
Transcurrido este plazo sin que las actuaciones se hayan
llevado a cabo, se dará conocimiento de ello a la persona denunciante,
a fin de que la misma pueda solicitar que la inspección
se realice por la Consejería competente, de acuerdo con
lo previsto en el artículo 51.
Página núm. 24 BOJA núm. 24 Sevilla, 6 de febrero 2012
Artículo 56. Medidas provisionales.
1. El órgano administrativo competente para resolver el
procedimiento sancionador, en caso de urgencia y para la
protección provisional de los intereses implicados, podrá acordar
la adopción de medidas provisionales. En todo caso, se
considerará que han de adoptarse estas medidas cuando del
informe de inspección se determinen niveles de superación en
6 ó más dBA, o ante el incumplimiento reiterado de los requerimientos
dirigidos a la adopción de medidas correctoras. En
estos supuestos, se podrán adoptar antes del inicio del procedimiento,
todas o algunas de las medidas provisionales previstas
en el artículo 162 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
2. Las medidas establecidas en el apartado anterior se
deberán ratificar, modificar o levantar en el correspondiente
acuerdo de inicio del procedimiento administrativo sancionador,
que debe efectuarse en los quince días siguientes a la
adopción del acuerdo.
3. Las medidas establecidas en el apartado 1 podrán ser
adoptadas por el órgano competente para iniciar el expediente
o por el órgano instructor cuando existan razones de urgencia
inaplazable en cualquier momento, una vez iniciado el procedimiento
sancionador, con el fin de asegurar la eficacia de la
resolución final.
Artículo 57. Multas coercitivas.
A fin de obligar a la adopción de las medidas correctoras
que sean procedentes, la Administración competente, previo
requerimiento al infractor, podrá imponer multas coercitivas
sucesivas, que se ejecutarán una vez transcurrido el plazo
otorgado para la adopción de la medida ordenada. De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 165.1 de la Ley 7/2007,
de 9 de julio, la cuantía de cada una de dichas multas no superará
un tercio de la multa fijada para la infracción cometida.
CAPÍTULO II
Infracciones y sanciones
Artículo 58. Infracciones y sanciones administrativas.
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones
u omisiones que sean contrarias a las normas de calidad y
prevención acústica tipificadas como tales en los artículos 137
a 139 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, y en la legislación básica
aplicable en esta materia, siendo sancionables de acuerdo con
lo dispuesto en las mismas y, concretamente:
a) Tendrán la consideración de infracciones muy graves, y
se sancionarán con multa desde 12.001 hasta 300.000 euros:
1.º La producción de contaminación acústica por encima
de los valores límites de emisión establecidos en zonas de protección
acústica especial, zonas de situación acústica especial
o zonas acústicamente saturadas, cualquiera que sea el grado
de superación.
2.º La superación en más de 6 dBA de los valores límites
de emisión aplicables establecidos en el presente Reglamento.
3.º El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos
relativos a la protección de las edificaciones contra el
ruido, cuando se haya puesto en peligro grave la seguridad o
la salud de las personas.
4.º El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
adopción de medidas cautelares o provisionales reguladas en
el artículo 56.
5.º No instalar los equipos limitadores-controladores
acústicos conforme a lo dispuesto en el artículo 48, cuando
se produzca un daño o deterioro grave para el medio ambiente
o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las
personas.
b) Serán infracciones graves, y se sancionarán con multa
desde 601 hasta 12.000 euros.
1.º La superación de los valores límites establecidos en el
presente Decreto en más de 3 dBA y hasta 6 dBA.
2.º No instalar los equipos limitadores-controladores acústicos
conforme a lo dispuesto en el artículo 48, cuando no se
produzca un daño o deterioro grave para el medio ambiente
o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las
personas.
3.º Conforme a lo dispuesto en el artículo 138.1.f) de la
Ley 7/2007, de 9 de julio, la ocultación o alteración maliciosa
de datos relativos a la contaminación acústica aportados a los
expedientes administrativos de autorizaciones, licencias o medios
de intervención administrativa en la actividad que correspondan
relacionados con esta materia.
4.º Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 138.1.h) de la
Ley 7/2007, de 9 de julio, el impedimento, el retraso o la obstrucción
a la actividad instructora o de control en materia de
contaminación acústica por la Consejería con competencias
en medio ambiente.
5.º La no verificación de los instrumentos de medida y
calibradores conforme a lo dispuesto en el artículo 37.
c) Constituyen infracciones leves, y se sancionarán con
multa hasta 600 euros:
1.º La superación hasta en 3 dBA de los valores límites
establecidos en el presente Decreto.
2.º La instalación o comercialización de emisores acústicos
sin acompañar la información sobre sus índices de emisión,
cuando tal información sea exigible conforme a lo dispuesto
en el presente Reglamento.
3.º Conforme a lo dispuesto en el artículo 139.1.c) de la
Ley 7/2007, de 9 de julio, la no comunicación a la Administración
competente de los datos requeridos por ésta dentro de
los plazos establecidos al efecto.
2. Con carácter general, a los efectos de lo establecido en
el artículo 137 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, se considerará
que se produce un daño o deterioro para el medio ambiente o
que se ha puesto en peligro grave la seguridad o salud de las
personas la superación en más de 6 dBA de los valores límites
aplicables.
Artículo 59. Personas responsables.
De conformidad con lo establecido en el artículo 160 de
la Ley 7/2007, de 9 de julio, tendrán la consideración de responsables
de las infracciones en materia de contaminación
acústica, las siguientes personas físicas o jurídicas:
a) Los titulares de las autorizaciones, licencias o medios
de intervención administrativa correspondientes de la actividad
causante de la infracción.
b) Los explotadores o realizadores de la actividad.
c) Las entidades o técnicos que emitan los estudios o certificados
acústicos correspondientes.
d) El titular del vehículo de motor o ciclomotor.
e) El causante de la perturbación acústica, excepto si se
encuentran unidas a las propietarias o titulares de la actividad
o proyecto por una relación laboral, de servicio o cualquier
otra de hecho o de derecho, en cuyo caso responderán estas
últimas, salvo que acrediten la diligencia debida.
Artículo 60. Procedimiento sancionador.
1. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 158.1
y 159.1 y 2 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, son órganos competentes
para la imposición de sanciones:
a) La persona titular de la correspondiente Delegación
Provincial de la Consejería competente en materia de medio
ambiente, hasta 60.000 euros.
b) La persona titular de la Dirección General competente
en materia de prevención y control ambiental, desde 60.001
hasta 150.250 euros.
c) La persona titular de la Consejería competente en materia
de medio ambiente, desde 150.251 hasta 300.500 euros.
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d) El Consejo de Gobierno, cuando la multa exceda de
300.500 euros.
2. Será competente para la imposición de las sanciones
accesorias previstas en los artículos 155 y 156 de la Ley
7/2007, de 9 de julio, así como para la graduación de la sanción
conforme a lo dispuesto en el artículo 157 de dicha Ley,
el órgano con competencia para resolver de acuerdo con los
criterios establecidos en el apartado anterior.
3. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora corresponda
a la Consejería competente en materia de medio ambiente,
serán las Delegaciones Provinciales las que iniciarán los
correspondientes procedimientos sancionadores, y los tramitarán
conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de
4 de agosto, imponiendo las sanciones que correspondan de
conformidad con lo dispuesto en la Sección 3.ª del Capítulo III
del Título VIII de la Ley 7/2007, de 9 de julio, sin perjuicio de
las disposiciones comunes a las infracciones y sanciones que
se regulan en la Sección 9.ª de dicho Capítulo, así como en el
resto de normativa vigente que resulte de aplicación.
4. El plazo para resolver y notificar la resolución de dichos
procedimientos sancionadores, será de diez meses, de conformidad
con lo dispuesto en el Anexo I de la Ley 9/2001, de 12
de julio, por la que se establece el sentido del silencio administrativo
y los plazos de determinados procedimientos como
garantías procedimentales para los ciudadanos.

20170828 Update 300-101 dumps, | 70-480 exam, | 400-101, | 300-075 dumps, | 200-601 exam, | 070-413 pdf, | 156-110 dumps, | MB2-712, | 3M0-600 study guide pdf, | 70-410 exam, | 70-486 vce, | 700-801, | 070-488, | 400-101 exam practice, | 210-260 dumps, \ 70-461 dumps, \ 98-366, \ 2V0-621D pdf, \ 70-411, \ 70-413, \ CSSLP, \ 300-101, \ 210-065 exam, \ JK0-022 pdf, \ 300-320 dumps, \ 70-488, \ C2020-004 study guide pdf, \ CWNA-106, \ 400-201 vce, \ ADM-201, \ 98-365, \ 301B practice, \ 070-412, \ 300-070 dumps, \ 300-208, \ H11-851 pdf, \ A00-201, \ 810-403 exam, \ 400-051 dumps, \ PMP Exam PDF, \ 3308 exam, \ AWS-SYSOPS pdf, \ CISSP dumps, \ CLAD, \ 700-270 study guide pdf, \ 2V0-621 exam, \ 700-505 vce, \ Microsoft 70-534 exam, \ 810-403, \ Microsoft 70-347 practice, \ 70-384, \ MCP 70-532 dumps, \ JN0-332, \ C2090-560 pdf, \ N10-005, \ SY0-401, \ 70-483, \ CompTIA Security+ SY0-401 Exam, \ CCNA Wireless 200-355 exam, \ 010-151 pdf, \ 500-007 dumps, \ NS0-157, \ 74-343 study guide pdf, \ M70-101, \ AX0-100 vce, \ CISM, \ CCNP Security 300-209 Exam, \ Salesforce ADM-201 practice, \ 700-501, \ MB2-713 dumps, \ CompTIA N10-006 Exam, \ 9A0-385 pdf, \ 70-462, \ 700-260, \ 70-487, \ 1Z0-062 exam, \ CISM exam, \ S90-08A pdf, \ PEGACSA71V1 dumps, \ M70-301, \ 70-486 study guide pdf, \ 1Z1-054, \ 98-379 vce, \ E20-005, \ 70-410, \ 101 practice, \ GSEC, \ 70-464 dumps, \ DEV-401, \ 1Z0-808 pdf, \ IIA-CFSA, \ 1Z0-822, \ 70-467, \ 500-285, \ 210-260 exam, \ 700-039 pdf, \ 642-980 dumps, \ JK0-018, \ 400-351 study guide pdf, \ P2065-035, \ 70-480 vce, \ JN0-102 Exam, \ 640-911, \ 1Z0-497 practice, \ 840-425, \ C2010-597 dumps, \ 640-875, \ 70-331 pdf, \ 2V0-621, \ 70-483, \